一些污水處理廠將超支原因歸咎于進水水質(zhì)嚴峻超支，筆者以為，這并不能成為其違法排污的正當理由。排水超支恰恰暴露出污水處理廠在進水管控、處理才能、運營保護、日常監(jiān)管、事端應急等方面存在突出問題。

結(jié)合調(diào)研，筆者發(fā)現(xiàn)污水處理廠超支排放的原因主要有以下幾種：

一是部分企業(yè)缺乏環(huán)保責任，水質(zhì)控制不嚴。污水處理廠進水超限的根本原因是工廠環(huán)保責任意識不強，進水控制不嚴，缺乏有效的預防措施。以A2/O系統(tǒng)為例，進水pH值過高或過低都會影響微生物的正常生長；COD濃度過高，導致碳氮比不平衡；氨氮濃度過高會按捺硝化菌，均會影響脫氮功率。工廠放寬進水水質(zhì)控制，給排污單位超限排放留有余地，大大增加了污水處理廠超限排放的風險。一些工廠為了節(jié)省運營成本，私自關閉部分生產(chǎn)設備，導致生產(chǎn)設備運行不正常；一些工廠受經(jīng)濟利益驅(qū)動，非法接收高濃度廢水和有毒有害廢水，造成工藝設備運轉(zhuǎn)紊亂，出水超支成為常態(tài)。

二是污水品種、水量超出污水處理設計才能。有的城市生活污水處理廠建成后，成為名負其實的工業(yè)污水處理廠;有的工業(yè)污水處理廠超職業(yè)規(guī)劃接收污水，污水成分復雜化，導致污水處理設備難以正常穩(wěn)定運轉(zhuǎn)。如某工業(yè)園區(qū)污水處理廠按照醫(yī)藥職業(yè)污水特征設計，建成后卻接收了制藥、食品、造紙、化工等眾多職業(yè)廢水，出水總氮等目標長時間超支。

有的地方納污管網(wǎng)規(guī)劃前期證明不充分、不科學，導致污水廠水量超負荷，如某市曾出現(xiàn)過70%以上污水處理廠超負荷運轉(zhuǎn)的狀況。城市排水管網(wǎng)雨污分流不到位，暴雨期雨污混流也可能導致進水水量暴升。污水處理廠進水水量超負荷直接導致沉淀、生化等工段水力停留時間縮短，污水處理功率下降。

三是部分企業(yè)運維辦理水平不高，事端應急才能不足。部分污水處理廠辦理及訓練準則不健全，專業(yè)技術(shù)人員短缺，設備毛病排除不及時，水質(zhì)監(jiān)控存在盲區(qū)，預警機制不健全，對異常狀況調(diào)度滯后。同時，應急設備容量不行、應急預案針對性不強、應急保證物資短缺等問題在污水處理職業(yè)還較為常見。

破解污水處理廠超支難題，需從多方面歸納施策，嚴防嚴控，系統(tǒng)提高污水管理才能。

首先，壓實排污單位環(huán)保職責，嚴控污水處理廠進水水質(zhì)。污水處理廠要自動承當環(huán)保社會職責，強化合格排放的法律意識，科學確定接收規(guī)范，對不符合接收規(guī)范的污水有權(quán)回絕接收。排污單位要自動承當治污職責，嚴格遵守污水處理委托合同約定，保證廢水合格排放。生態(tài)環(huán)境部分要加強日常監(jiān)管，對惡意違法排污企業(yè)從重處罰。

同時，污水處理廠應健全進水超支防范措施，對超支進水快速有效應對。例如，某化工園區(qū)工業(yè)企業(yè)廢水全部采取明管輸送，在污水處理廠進水區(qū)施行一企一管一閘一監(jiān)控，進水在線監(jiān)控數(shù)據(jù)與生態(tài)環(huán)境部分聯(lián)網(wǎng)，并全部揭露，水質(zhì)一旦超支，進水系統(tǒng)立即自動切斷進水閘閥。這種、無死角的進水監(jiān)管形式，全面激發(fā)了園區(qū)企業(yè)管理污水的緊迫性和自動性，保證了污水處理廠進水安全。

其次，加速污水處理廠及配套管網(wǎng)技術(shù)改造，提高污水處理才能。地方要加速推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)市政管網(wǎng)雨污分流改造，避免暴雨期雨水對污水處理廠形成沖擊。水量長時間超載的污水處理廠應趕快施行進水分流或擴容改造。健全污水處理廠進水預警及調(diào)度機制，及時化解水量超負荷危險。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理廠應謹慎接收工業(yè)廢水，制止接入生化性差、有毒有害類出產(chǎn)廢水。對接收工業(yè)廢水的鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理廠工藝、規(guī)劃、納污規(guī)劃、合格狀況展開評估，嚴控可接收的工業(yè)廢水水質(zhì)、水量，禁絕接入不符合接收要求的工業(yè)廢水。對不能穩(wěn)定合格排放的污水處理廠施行技術(shù)晉級改造，提高污水處理才能，保證出水合格。

第三，增強污水處理廠運營保護才能，嚴防環(huán)境事端危險。強化污水處理廠設備保護、人員訓練、信息化建設、運轉(zhuǎn)辦理、環(huán)保準則建設;健全納管單位污水管網(wǎng)污水處理廠水質(zhì)全過程在線監(jiān)控系統(tǒng)，強化污水處理全過程操控，科學調(diào)控運轉(zhuǎn)參數(shù)，實現(xiàn)污水處理設備調(diào)控、高效穩(wěn)定運轉(zhuǎn)。

加強對水質(zhì)及工藝設備運轉(zhuǎn)參數(shù)異常狀況的研判，健全預警機制，分類擬定應對措施。擬定污水排放事端應急歸納調(diào)度機制，對排污單位同步施行分級呼應，及時操控和削減污染物接收量，有效化解環(huán)境危險。健全突發(fā)環(huán)境事件應急預案并定期演練，完善應急設備以及污水COD監(jiān)測儀器、氨氮測定儀、應急藥劑等保證物資，全面提高廠方環(huán)境危險應急才能。